2024-10-03 06:08:51 | 先锋网
继北京大学、清华大学公布2018年国际生(本科)招生简章后,近日有网友称:清华北大美籍华人学生能免试,几乎可以“躺着进”国内清华北大。
“免试”条款是不是降低了入学门槛?有专家向南都指出,事实上并非如此。根据规定,来华留学申请人必须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年以上,且最近4年之内有在国外实际居住2年以上的记录。清华大学也曾公开表示,“免试”入学,学校对国际生的选择面更广招生门槛实质更高,竞争更强。 先锋网
外籍华人需持《外侨居留证》参加高考
据了解,对国际生(本科)招生的“免试”制度并非今年首创。
清华大学自2017年开始,对国际生(本科)招生开始推行“申请—审核”制度:具备申请资格的国际学生,免除传统的笔试内容,可以向清华大学递交申请,学校将通过网上申请和综合评测(包括材料评审和面试)录取。
根据招生简章,外籍学生需要提供符合资格的材料,如,要提供最高学历学校提供的官方成绩单(原件及中文或英文公证件);国家/地区统一高中毕业考试成绩单;国际通行标准化测试成绩等。
通过材料评审的申请人才可进入面试环节,对于特别优秀的申请者,经过专家评审,有免面试拟录取的机会。
据了解,这种招生方式在国际上较常见,近年来,我国高校加速国际化进程,进一步对留学生招生方式进行改革,“申请—审核”制逐渐在高校普及。
外籍华人申请入学至少需海外居住两年
新公布的2018年清华大学国际学术(本科)招生简章(以下简称招生简章)发现,内容较2017年基本不变。
在2017年年初,清华大学发布2017年的国际生(本科)招生简章时,就因“免试”引起热论。网友认为,这样一来,外籍华人“躺着就能进清华”,对国内高考生不公平。还有网友质疑,在就学压力下,“免试”可能促使更多人赴美生子,获得美国国籍后通过“申请—审核”制,轻而易举进入国内名牌大学。
但实际情况并非如此。上述招生简章中,也对这类群体有明确规定:“对原为中国公民、后加入外国国籍者,执行教育部教外来(2009)83号文。”
而据“教育部外来(2009)83号文”(全称为《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》)中规定,自2010年起,来华留学申请人必须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上,且最近4年(截至入学年度的4月40日以前)之内有在国外实际居住2年以上的记录(一年中实际在国外居住满9个月可按一年计算,以入境和出境签章为准)。中国大陆(内地)、香港、澳门和台湾居民移民外国后返回国内接受高中教育并毕业,如未恢复中国国籍,则属于在中国定居的外国侨民,如符合我国普通高校招生工作轨道的报名条件,可持其所在省(区、市)公安机关填发的《外侨居留证》,在其所在省(区、市)省级招生委员会制定的地点报名参加我国高等学校招生统一考试。
这也意味着,持有外国护照的学生并非轻而易举就能就读国内高校,需要提供海外居住证明等文件。
有业内人士告诉南都记者,实际上,此前实行考试制,占优势的正是占有汉语优势的外籍华人和亚洲学生。对于学校来说,留学生的选择面反而窄。
国内多所高校对国际生“免试”
南都记者梳理发现,除了清华大学,北京大学、人民大学、厦门大学、中国传媒大学等多所大学近年也启用了“申请-审核”制。
厦门大学是较早对国际生开始实施“申请—审核”制的高校。早在2014年的国际生(本科)招生简章中,厦门大学就明确提出,“我校国际学生录取实行与国际接轨的 申请审核制 。”
此外,一些学校设置了“考试”和“免试”两种招生方式。但无论考试与否,申请的国际生均要符合相关规定。如,大多高校在今年的招生简章里提到:对于中国大陆(内地)、香港、澳门和台湾居民在移民外国后作为外国留学生申请者,应在国外有实际居住2年以上的记录。
最新公布的中国人民大学2018年来华留学生本科招生简章也提出,原为中国公民后加入外国国籍的考生,除了提交入籍证明、注销原中国户籍证明外,还需要提交最近4年的护照出入境签章页复印件(原件备查)和最近4年(2014年3月1日至2018年3月1日)的国外学习经历证明。
不少学校还要求,在国外出生即获得外国国籍的华裔考生,须提供出生证明。
清华称“免试后门槛更高竞争更强”
早在2017年,清华大学招生办就对舆论回应称,放眼世界,“申请-审核”制是比较通行的本科国际学生选拔方式,可以更为全面地考核报考学生的高中学业水平、中文能力、综合素质等。因此,作为学校教育教学改革的举措之一,从2017年开始,清华推行本科国际学生“申请-审核”制。
对于网友“免试意味着降低门槛”的质疑,清华大学表示,通过对申请材料的要求可以发现,新的录取方式门槛将会更高。比如其中包括各国主要高校所要求的笔试成绩,但不局限于SAT、AP、A-level、各国高考成绩等,这将作为重要录取和考核依据,还有获奖证书以及其他大学录取通知书等辅助证明材料。
清华大学称,实施本科国际学生的申请-审核制后,由于扩大了优秀生源的申请范围,实际上增大了申请者的竞争难度。
免试是否会对国内考生造成不公平?清华大学也表示,其在国内的招生录取规模,严格按照教育部的要求,国际学生招生名额也并不挤占国内学生名额。
专家:申请门槛不代表录取门槛
在教育学者熊丙奇看来,“申请门槛不代表录取门槛”,国内高校对国际生采取“免试入学”的方式,并不意味着招生门槛降低。在国际上,高校的国际生招生多采取“申请—审核”制,满足条件者即可申请。熊丙奇认为,但这并不意味着,满足申请条件就能被录取,学校在众多的申请者里,挑选最满意的学生,这种方式也相对科学。
此外,“申请--审核”制可以避免用同样的试卷测试不同国家学生,不科学的弊病。
南都记者注意到,高校对国际生启用“申请--审核”制并非“特立独行”。教育部2009年9月发布的《留学中国计划》就提出,改革来华留学人员招生录取办法,采取国际通行的审核、考查、考试等相结合的灵活招生方式。在完善预科教育制度的基础上,逐步建立来华留学人员进入本科专业学习标准。
近年来,国家出台了一系列政策致力于我国教育的国际化。根据教育部此前发布的《留学中国计划分项目工作进程规划表》,2017年、2018年、2019年、2020年全年留学人员数量要达到409000人次,437000人次,468000人次,500000人次,年增长率要达到6.94%。
《留学中国计划》也提出,到2020年,全年在内地高校及中小学校就读的外国留学人员达到50万人次,其中接受高等学历教育的留学生达到15万人,使我国成为亚洲最大的留学目的地国家。
在该背景下,国内各大高校纷纷研究探索与世界接轨的招生方式,如上述的“申请—审核”制。有业内专家对南都表示,网友想法太简单,名牌高校有特定的门槛。此外,“申请—审核”制的争议点,不该放在“是否公平”,毕竟并未占用国内学生名额。高校应该思考,如何增强实力,吸引更多的国际一流人才。
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允许留学生报考公务员主要有以下几个原因:
一、人才资源多元化需求
专业技能与国际视野
留学生在海外学习期间,接触到了不同的教育体系和专业领域的前沿知识。他们可能掌握了国内相对稀缺的专业技能,比如某些先进的科技领域、金融创新方法、国际法律知识等。这些专业技能可以为国内的相关部门带来新的思路和解决问题的方法。
同时,留学生具有国际视野,了解不同国家的文化、政治和经济情况。在全球化的背景下,这种国际视野对于处理国际事务、开展对外交流与合作的部门来说尤为重要。他们能够更好地理解国际规则和文化差异,为国家在国际舞台上的发展提供有力支持。
语言优势
留学生通常具备良好的外语能力,能够熟练地运用多种语言进行交流和沟通。在一些涉及对外交往、国际合作的岗位上,这种语言优势可以发挥重要作用。他们可以更好地与外国机构和人员进行沟通协调,促进国际间的合作与交流。
例如,在外交部门、国际贸易部门、国际组织等岗位上,留学生的语言能力可以帮助他们更有效地开展工作,提升国家的国际形象和影响力。
二、促进人才竞争与选拔公平性
扩大人才选拔范围
允许留学生报考公务员,可以扩大公务员队伍的人才选拔范围。公务员队伍需要吸纳来自不同背景、不同经历的优秀人才,以提高整体素质和工作效率。留学生作为一个特殊的群体,他们在海外的学习和生活经历使他们具备了独特的优势和能力,将他们纳入公务员选拔范围,可以为国家选拔出更多优秀的人才。
此外,这也有助于打破地域和身份的限制,实现人才的自由流动和公平竞争。无论是国内毕业生还是留学生,都可以在相同的平台上参与竞争,为国家的发展贡献自己的力量。
激发国内教育与人才培养的活力
允许留学生报考公务员,对国内的教育和人才培养也有一定的促进作用。这会促使国内高校更加注重提高教育质量,培养具有国际竞争力的人才。国内学生在面对留学生的竞争时,也会更加努力地学习和提升自己的能力,从而提高整个国家的人才素质。
同时,留学生回国报考公务员也可以为国内的教育和人才培养带来新的理念和方法,促进国内教育的改革和创新。
三、增强国家凝聚力和向心力
吸引海外人才回国服务
允许留学生报考公务员,是国家吸引海外人才回国服务的一种重要方式。留学生在海外学习和生活期间,积累了丰富的知识和经验,他们中的很多人都有回国发展的愿望。通过为他们提供报考公务员的机会,可以吸引更多的优秀留学生回国,为国家的建设和发展贡献自己的力量。
这也体现了国家对海外人才的重视和关爱,增强了海外人才对国家的认同感和归属感,有助于凝聚海外人才的力量,共同为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
促进文化交流与融合
留学生回国报考公务员,还可以促进不同文化之间的交流与融合。他们将海外的文化、价值观和思维方式带回国内,与国内的文化相互碰撞、相互融合,为国家的发展带来新的活力和创造力。
在公务员队伍中,留学生的加入可以促进不同文化背景的人员之间的交流与合作,增进相互理解和信任,提高团队的凝聚力和战斗力。
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